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| 央企發(fā)展新能源有限制?國(guó)資委早有要求 |
| （時(shí)間:2023/7/11 13:45:42） |
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根據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)信息，98家在冊(cè)國(guó)資委央企，已有40余家央企加入新能源項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)電力、石油石化、化工、基建及鋼鐵、礦業(yè)、通信、交通等領(lǐng)域。
近日互聯(lián)網(wǎng)有消息稱，相關(guān)部門正計(jì)劃規(guī)范央企參與新能源發(fā)展，要求中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。據(jù)了解，該項(xiàng)工作計(jì)劃將央企劃分為三類，按照優(yōu)先級(jí)參與新能源電站的開發(fā)持有。一類以國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)、華能、中核、大唐等五大六小電力投資企業(yè)組成，這類企業(yè)可以投資持有新能源資產(chǎn)；二類企業(yè)，像中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等企業(yè)可依托自身資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)或者階段性持有新能源資產(chǎn)；第三類央企是除上述兩類央企之外的，除自發(fā)自用新能源項(xiàng)目外，原則上不再新增市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目。
目前該消息尚未有官方證實(shí)，有自媒體表示該文件僅為征求意見，最終文件還有待進(jìn)一步明確。
其實(shí)早在今年年初，國(guó)資委就強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)央企新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“一盤棋”。有關(guān)中央企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中央企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，結(jié)合自身功能定位、主責(zé)主業(yè)和資源稟賦，有序開展新能源投資運(yùn)營(yíng)。要注意避免“一哄而上”、過度競(jìng)爭(zhēng)。
01.清理一批“三無”新能源企業(yè)
近年來，中央企業(yè)在新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的投資額增速較大，從國(guó)家層面也確實(shí)多次要求央企加快新能源發(fā)展。但國(guó)資委對(duì)于央企新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索模式，始終強(qiáng)調(diào)——
加快打造產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)集群；要推動(dòng)央企新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出高質(zhì)量、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，立足新能源產(chǎn)業(yè)需求，著眼新能源發(fā)展未來，對(duì)標(biāo)世界一流！
在新能源投資端，國(guó)資委也明確要求：要及時(shí)清理三無新能源行業(yè)企業(yè)。2022年5月11日上午，國(guó)資委以視頻形式召開中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)中央企業(yè)壓減工作成效，對(duì)新一輪壓減工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。會(huì)議要求：
各中央企業(yè)要及時(shí)清理無業(yè)務(wù)、無貢獻(xiàn)、無法實(shí)現(xiàn)功能作用的三無新能源行業(yè)企業(yè)。
其中中核集團(tuán)在交流交流發(fā)言時(shí)指出：加大新能源產(chǎn)業(yè)管控力度。堅(jiān)決清理退出殼公司、項(xiàng)目推進(jìn)無望公司，通過設(shè)立分公司、探索“一市（一縣）一法人”、建設(shè)大基地大項(xiàng)目等方式，控制新能源企業(yè)法人戶數(shù)過快增長(zhǎng)。
02.央企新能源產(chǎn)業(yè)要形成“一盤棋”
中央企業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和國(guó)家隊(duì)。今年1月，中央企業(yè)新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約儀式舉行。此次簽約涉及14家中央企業(yè)共22個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目，總?cè)萘?88MW，是近年來中央企業(yè)新能源領(lǐng)域中涉及范圍較廣、項(xiàng)目較多的專業(yè)化整合。中國(guó)華能分別與中國(guó)海油、中國(guó)建材、中國(guó)船舶等13家中央企業(yè)簽約。
國(guó)資委稱，這標(biāo)志著中央企業(yè)新能源專業(yè)化整合從單個(gè)協(xié)調(diào)向整體推動(dòng)轉(zhuǎn)變，新能源管理從分散式向精益化轉(zhuǎn)變，新能源運(yùn)營(yíng)從單兵突進(jìn)向共享共贏轉(zhuǎn)變，新能源發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向?qū)I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。
國(guó)資委副主任翁杰明表示，未來新能源業(yè)務(wù)將逐步向新能源主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，對(duì)于專業(yè)運(yùn)作水平高、集約化管理能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益好的項(xiàng)目可以獨(dú)立運(yùn)行；對(duì)于偏離主業(yè)、運(yùn)營(yíng)成本較高、缺乏管理能力的項(xiàng)目應(yīng)通過共享服務(wù)、委托代管、重組整合等方式開展更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)與合作，加快打造產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
近年來，約半數(shù)中央企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域，“跑馬圈地”、“鋪攤子”和“一窩蜂”等問題時(shí)有發(fā)生。國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)央企新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“一盤棋”。有關(guān)中央企業(yè)要結(jié)合自身功能定位、主責(zé)主業(yè)和資源稟賦，綜合考慮項(xiàng)目所在區(qū)域、投資收益和資產(chǎn)質(zhì)量，有序開展新能源投資運(yùn)營(yíng)，在新能源數(shù)智轉(zhuǎn)型、專業(yè)運(yùn)作、協(xié)同發(fā)展等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)中央企業(yè)新能源布局結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，切實(shí)形成合力，有效避免“一哄而上”、過度競(jìng)爭(zhēng)。
國(guó)資委還要求，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞儲(chǔ)能、先進(jìn)輸電技術(shù)、大型能源基地多能互補(bǔ)等制約新能源消納的關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，以科技硬實(shí)力支撐“雙碳”目標(biāo)落實(shí)落地。要重點(diǎn)布局新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大功率海上風(fēng)電、高效光伏發(fā)電等清潔能源裝備和新能源汽車等應(yīng)用終端體系，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
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