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[主持人]下午好，各位網友，歡迎點擊中國政府網在線訪談，節能減排特別是央企節能減排工作，一直受到廣大網友的關注。為幫助網友了解當前央企節能減排的工作形勢，以及國資委節能減排工作安排和進展情況，我們邀請到國資委業績考核局副局長劉南昌就“節能減排 央企在行動”與網友進行在線交流。歡迎您，劉局長。
[國資委業績考核局副局長 劉南昌]謝謝。
[網友aqi123]近幾年，國務院出臺了一系列有關節能減排的政策措施。請問：國資委是如何貫徹落實這些方針政策的？都采取了哪些措施來推進中央企業的節能減排工作？
[劉南昌]應該說國務院國資委高度重視中央企業的節能減排工作，將節能減排作為履行出資人職責的一個重要內容加以貫徹和落實。國務院國資委成立以來，相繼開展了一系列的節能減排工作。
[劉南昌]第一，組織有關中央企業響應黨中央、國務院的號召，加強節能減排意識的貫徹和普及。2004年11月，中石油、寶鋼、鞍鋼、中國鋁業、化能、一汽等六個中央企業聯合發起了在中央企業建立資源節約型企業的倡議，應該說這六個企業的創意在社會上引起了很大的反響。2005年8月，17家中央企業又在全民節約、共同行動的活動中向全社會作出了資源節約的承諾。在2006年7月份，全國節能工作會議上，14家中央企業與國家發改委簽訂了節能責任書，承諾在“十一五”期間節能2321萬噸。為了確保承諾的兌現，中央企業迅速行動，制定了節能減排工作的目標和工作措施。
[劉南昌]第二，逐步完善節能減排的組織體系和規章制度。我們要求中央企業把節能減排的組織體系和規章制度的完善作為確保任務完成的一項非常重要的保障措施。為了加強引導，大多數中央企業都成立了以主要負責人為組長，分管負責人為副組長的節能減排領導小組，按照國務院的要求，絕大多數企業都根據本企業的實際制定了節能工作的實施方案。
[劉南昌]第三，推動中央企業進一步加大機構調整和繼續進步的力度，結構優化和技術進步是做好節能減排的重要手段。這些年來，國務院國資委推動中央企業把節能減排與結構優化、技術進步結合起來，淘汰了一大批技術落后、污染環境、資源利用效率比較低的工藝、技術和設備，引進了一批節能減排的先進設備和裝置，自主開發了一批低能耗、低排放的技術裝備。應該說，技術的進步為節能減排創造了有利條件。在結構調整方面，加大了淘汰落后的力度，比如像中石油、中石化、電力企業等在這方面的力度和進度都是不小的。
[劉南昌]第四，督促中央企業進一步加強節能減排的基礎管理工作。要求中央企業以嚴格精細的管理做好節能減排的基礎工作，創造性開展工作，進而總結出好的經驗和做法。比如將企業的實際與新型企業進行對比，比如華能、儀器集團都把創建世界一流企業作為目標，建立了比較完備的目標管理體系，通過各項指標的對比和節能措施的落實，有效進行了節能。通過加強和調節系統的優化，在電力管理方面，兩大電網取得了積極成效。又比如說在創新管理模式方面，像東方電力集團等一批企業利用現代信息處理技術，將企業的生產經營全過程進行精細的控制，減少邊角余料和其他材料的消耗。
[劉南昌]第五，推動中央企業建立節能減排的激勵約束機制。激勵約束機制是做好節能減排工作的重要保證，我們絕大多數的中央企業都將節能減排工作納入企業的經營業績考核體系，并且與分配政策有效地結合起來。這些措施的實施，有力地推動了中央企業節能減排工作的開展，取得了積極成效。
[主持人]按照《節能減排綜合性工作方案》的要求，國資委應建立和完善工作責任體系。網友chenning： 如何落實中央企業節能減排的工作責任？對于完不成任務的企業，將如何處理？如何追究那些違反規定的企業負責人的責任？
[劉南昌]做好各項工作，關鍵就是要落實責任。我們在日常工作當中感覺到，存在一種普遍的現象，就是口頭上重視，行動上忽視，一忙起來就忘掉了。這種情況導致很多工作落實不下去的一個非常重要因素，也是我們在工作中感覺到的一個頑疾。要解決這個問題，必須把責任落實下去。落實責任有幾條要加以認真解決。
[劉南昌]第一，首先是要落實主要負責人，也就是一把手的責任。企業的法人代表應該承擔第一責任，國務院提出了“十一五”的節能減排目標，國務院國資委就要把這些目標具體落實到每一個企業。
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