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十二五節(jié)能環(huán)保

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【關(guān)注】北京市以降耗促發(fā)展深入推進(jìn)節(jié)能減碳工作任務(wù)
（時(shí)間:2011-4-7 10:19:52）

2011年4月2日，“2011年全市節(jié)能降耗及應(yīng)對(duì)氣候變化工作大會(huì)”在北京會(huì)議中心召開。會(huì)議主要總結(jié)了“十一五”節(jié)能減碳工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題與面臨的形勢(shì)；動(dòng)員部署“十二五”工作，同時(shí)簽訂區(qū)縣“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；并且對(duì)去年節(jié)能攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的單位予以表彰。大會(huì)的召開對(duì)于我市深入推進(jìn)節(jié)能減碳工作，以降耗促發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)給我市“十二五”能耗強(qiáng)度下降17％、碳排放強(qiáng)度下降18％的約束性目標(biāo)要求，推進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階，具有重要意義。會(huì)議由吉林常務(wù)副市長(zhǎng)主持，郭金龍市長(zhǎng)參加會(huì)議并做重要講話。
過去五年，北京市以年均4.7%的能耗增長(zhǎng)，支撐了年均11.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)僅為0.41，圓滿完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，能源利用效率和萬元GDP能耗下降幅度均位于全國(guó)首位。“十二五”時(shí)期，北京市將按照落實(shí)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的總體要求，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減碳關(guān)系，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、能力提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，強(qiáng)化倒逼機(jī)制，變壓力為動(dòng)力，以降耗促發(fā)展，進(jìn)一步鞏固政府主導(dǎo)、市場(chǎng)促進(jìn)、全民參與的節(jié)能減碳工作局面，加快形成“內(nèi)涵促降、系統(tǒng)促降”的科學(xué)發(fā)展新格局，推動(dòng)本市節(jié)能降耗和應(yīng)對(duì)氣候變化工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。
2010年，受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖、冬季氣候寒冷等因素影響，北京市面臨著十分嚴(yán)峻的節(jié)能形勢(shì)。為確保完成4%的年度節(jié)能目標(biāo)，北京市實(shí)施了節(jié)能預(yù)警調(diào)控。在繼續(xù)對(duì)各區(qū)縣實(shí)行萬元GDP能耗下降率指標(biāo)控制的同時(shí)，首次實(shí)行能耗總量（增量）控制；同時(shí)實(shí)行“條塊結(jié)合”的目標(biāo)分解機(jī)制，將調(diào)控任務(wù)分配給各區(qū)縣、各市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門和重點(diǎn)用能單位，形成全市節(jié)能調(diào)控的工作合力。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局初步數(shù)據(jù)，在全市共同努力下，圓滿完成了年度節(jié)能目標(biāo)。
“十二五”時(shí)期，我市步入由“以退促降”向“內(nèi)涵促降”的新階段，要完成國(guó)家下達(dá)我市的節(jié)能減碳目標(biāo)，任務(wù)重、難度大。為進(jìn)一步強(qiáng)化屬地節(jié)能管理責(zé)任，市政府對(duì)區(qū)縣節(jié)能工作目標(biāo)進(jìn)行了分解。各區(qū)縣到2015年單位GDP能耗下降率作為約束性指標(biāo)，同時(shí)，將能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)作為輔助指導(dǎo)性指標(biāo)下達(dá)，引導(dǎo)形成倒逼機(jī)制，為區(qū)縣節(jié)能降耗工作指明方向。市政府每年將對(duì)各區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并按規(guī)定實(shí)行獎(jiǎng)懲。
“十二五”時(shí)期，隨著本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向服務(wù)化和高端化，“以退促降”空間變窄，節(jié)能邊際效應(yīng)遞減，需要更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，提升“內(nèi)涵促降”能力。為進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技北京與綠色北京建設(shè)更加緊密結(jié)合。市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融局、中關(guān)村管委會(huì)等7個(gè)部門聯(lián)合搭建了“北京市節(jié)能低碳發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”，以系統(tǒng)解決節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展問題為宗旨，加強(qiáng)整合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策等各類資源，提升節(jié)能低碳工作的頂層設(shè)計(jì)能力，合力推動(dòng)節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新工作。
“2010年度北京市節(jié)能攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)區(qū)縣”獎(jiǎng)：
西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)、房山區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)
“2010年度北京市節(jié)能攻堅(jiān)先進(jìn)區(qū)縣”獎(jiǎng)：
通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、密云縣
“2010年度北京市節(jié)能攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)部門”獎(jiǎng)：
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委
“2010年度北京市節(jié)能攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)企業(yè)”獎(jiǎng)：
首鋼總公司、金隅集團(tuán)、北京市電力公司等66家企業(yè)

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