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| “十三五”阜陽市重點環(huán)保項目總投入將超百億元 |
| （時間:2016-1-4 9:15:04） |
堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。
——摘自《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》
黨的十八屆五中全會提出了堅持綠色發(fā)展理念，并將建設美麗中國首次寫入五年規(guī)劃。近期，我市環(huán)保部門緊密結合阜陽實際，以找機遇、找政策、找項目、找路子“四找”為抓手，尋求改善我市環(huán)境質量的新途徑，探索發(fā)展我市環(huán)保產業(yè)的新渠道，努力開創(chuàng)阜陽環(huán)保工作新局面。
“黨的十八屆五中全會提出‘加大環(huán)境治理的力度’要求，把生態(tài)文明建設作為五大建設之一擺上重要位置，環(huán)境保護工作也進入了新常態(tài)。”近日，市環(huán)保局副局長史春在接受記者采訪時說，這為“十三五”時期的環(huán)保事業(yè)發(fā)展指明了方向，為阜陽環(huán)保產業(yè)的發(fā)展、環(huán)保市場的培育帶來新機遇。
“十二五”時期，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立生態(tài)立市理念，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動經濟增長方式轉變，環(huán)境保護工作取得顯著成效。突出表現(xiàn)是，全市空氣質量明顯改善，2015年1-11月份，我市PM10平均濃度為69微克每立方米，比當年空氣質量治理目標（PM10平均濃度為83微克每立方米）低14微克每立方米。另外，全市主要污染物持續(xù)削減，生態(tài)創(chuàng)建初見成效。
黨的十八大以來，國家出臺了一系列政策措施加強環(huán)境治理。僅水污染防治，2015年國家就投入了專項資金130億元，環(huán)保部與財政部還專門發(fā)文鼓勵水污染防治領域推行PPP模式。另外，中央財政還設立專項資金，實施以獎代補政策，對涉及民生的“煤改氣”項目、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對重點行業(yè)清潔生產示范工程給予引導性資金支持。
而我市大氣環(huán)境、水資源質量和土壤環(huán)境亟需進一步改善，政策性投資以及因此帶來的環(huán)保產業(yè)空間巨大。看準了政策和機遇，實現(xiàn)“十三五”環(huán)境治理目標就要落實到具體項目來上。連日來，市環(huán)保局針對環(huán)保工作面臨的新形勢，提早謀劃，提前安排，編制了一大批項目。“結合政策機遇，結合阜陽環(huán)保形勢，我們認真開展了項目謀劃工作，在水污染防治這一塊，我們圍繞城市污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠治理、工業(yè)園區(qū)污水廠治理、黑臭河流治理等方面謀劃了40個項目，圍繞大氣污染謀劃了6個項目，圍繞土壤修復謀劃了4個項目，總投資達到了102.5億元。”史春告訴記者。
在水污染防治方面，“十三五”時期，我市計劃實施阜城潁南、泉北、潁東污水處理廠擴建工程，以及各縣市區(qū)城區(qū)污水處理廠擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設等；城市黑臭水體治理方面，擬實施濟河環(huán)境綜合治理工程等；在土壤修復方面，實施界首田營、太和肖口等四個土壤修復工程。
100多億元投入如何落實？記者了解到，除爭取國家項目之外，引入社會資本也成為重要路徑。“為了保障項目順利落實，市環(huán)保局根據(jù)現(xiàn)有政策，按照‘以市場換項目、以資源換項目’的理念，充分利用‘十三五’規(guī)劃的環(huán)境污染防治項目資源廣泛招商，靈活運用BOT、TOT、PPP等多種共贏模式，積極尋求與環(huán)保治污技術服務行業(yè)內骨干企業(yè)開展全方面合作。”史春介紹說。
記者了解到，市環(huán)保局此前已經與有“環(huán)保之鄉(xiāng)”之稱的江蘇宜興進行了專題接洽，依托宜興打造的國內首個提供環(huán)境整治綜合服務的“中宜環(huán)境醫(yī)院”，初步擬定成立“中宜環(huán)境醫(yī)院阜陽分院”。另外，與北京的環(huán)保企業(yè)進行了洽談，近期將邀請對方來阜考察。
“綠色發(fā)展”開啟萬億環(huán)保產業(yè)盛宴。記者了解到，這對于阜陽企業(yè)也蘊含著廣闊的發(fā)展機遇，目前已有阜陽夸克生態(tài)肥業(yè)有限公司研發(fā)生產酸化土壤調理劑系列產品，進軍全新的土壤修復產業(yè)。下一步，市環(huán)保局將利用資源優(yōu)勢，推進秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展壯大，同時通過加快與先進地區(qū)合作，發(fā)展環(huán)保服務業(yè)等，推動環(huán)保產業(yè)成為阜陽經濟發(fā)展的生力軍。
短評：政策好 還要人努力
當前，全市上下正在學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，謀劃“十三五”發(fā)展。市環(huán)保局從中央政策中找機遇、找政策、找項目、找路子給了我們一個重要啟示：立即行動起來，以具體的項目和發(fā)展路徑，將政策機遇真正落實為加快發(fā)展的“催化劑”。
與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展一道，綠色發(fā)展是五中全會提出的、指導我國“十三五”時期發(fā)展甚至是更為長遠發(fā)展的科學發(fā)展理念和發(fā)展方式。這也意味著，“十三五”期間，我國將實行一系列重大的生態(tài)環(huán)境保護行動，中央將出臺一系列政策措施、加大環(huán)境治理投入，推進美麗中國建設。市環(huán)保局積極響應、主動作為，研究分析中央政策著力方向，做好項目準備，尋求發(fā)展路徑，這種政策意識、機遇意識值得肯定。
不僅是綠色發(fā)展，可以說，五大發(fā)展理念都蘊含了大量的政策機遇。圍繞全面建成小康社會目標，“十三五”規(guī)劃建議就脫貧攻堅、基本公共服務均等化等提出了一系列政策，每一字、每一句都意味著發(fā)展的機遇。“天予不取，反受其咎；時至不迎，反受其殃”，發(fā)展的優(yōu)勢往往在搶抓機遇中形成，發(fā)展的差距往往在喪失機遇中擴大。如果我們不能在中央實施脫貧攻堅、強化對欠發(fā)達地區(qū)扶持的歷史時期有所作為，就將錯失阜陽彎道超車的最佳機遇。
政策好，還要人努力。實踐證明，機遇不是被動等來的，政策也需要去爭取。能不能找出機遇、政策、項目、路子，是能力和水平問題，更是態(tài)度和責任問題，各地各部門都要強化“找”的意識，以對阜陽發(fā)展高度負責的責任感和使命感，迅速行動找機遇、找政策、找項目、找路子，以找、爭、拼的姿態(tài)，用足用好國家和省里的政策，為阜陽未來發(fā)展贏得主動。
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