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| 吳惜偉代表：規(guī)范國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng) 提高企業(yè)節(jié)能減排主動(dòng)性 |
| （時(shí)間:2021-3-4 8:16:23） |
今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中科煉化公司執(zhí)行董事、黨委書(shū)記吳惜偉準(zhǔn)備了2份建議，主要涉及規(guī)范國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)、茂湛煉化基地發(fā)展等話題。
加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)監(jiān)管
吳惜偉在接受記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)多年的碳交易試點(diǎn)探索，雖然取得了一定成效，但企業(yè)并未能在節(jié)能減排上取得效益，主動(dòng)性不高。建議加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，加強(qiáng)政策供給，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)踐行綠色新發(fā)展理念，提高企業(yè)節(jié)能減排主動(dòng)性。
吳惜偉介紹，隨著國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，一系列關(guān)于減碳減排的政策加緊實(shí)施，對(duì)能源企業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)逐步加大。
1月5日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。該辦法將發(fā)電行業(yè)納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，并印發(fā)了配套的配額分配方案和2225家重點(diǎn)排放單位名單，化工等能源行業(yè)也將在“十四五”期間加入其中。
吳惜偉說(shuō)，據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)碳市場(chǎng)交易額將超8000億元，規(guī)范碳交易市場(chǎng)意義重大。實(shí)施碳排放交易是推動(dòng)碳減排工作的重要抓手，我國(guó)碳市場(chǎng)自2011年在北京、上海等七個(gè)省市啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，進(jìn)行了大量的探索實(shí)踐。此次一系列文件的正式發(fā)布，是我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要“里程碑”，標(biāo)志著全國(guó)碳排放權(quán)交易體系建設(shè)向前邁了實(shí)質(zhì)性一步。
吳惜偉認(rèn)為，從確立碳交易試點(diǎn)至今已過(guò)去10年，全國(guó)碳交易市場(chǎng)籌建已有3年，并在探索交易成果上見(jiàn)到了一定成效。但總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的推進(jìn)并未達(dá)到預(yù)期目的，企業(yè)未能在節(jié)能減排上取得效益，主動(dòng)性不高。一方面，已試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)仍存在規(guī)則不統(tǒng)一、政府干預(yù)過(guò)多、無(wú)法形成市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)信息不透明、市場(chǎng)參與者單一等問(wèn)題。一方面，一些市場(chǎng)的亂象抬頭，投資機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)的炒作，成為金融機(jī)構(gòu)逐利的工具。
因此，吳惜偉建議，加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，加強(qiáng)政策供給，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)踐行綠色新發(fā)展理念，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
支持茂湛煉化基地發(fā)展
據(jù)了解，中國(guó)石化致力于煉化基地化發(fā)展戰(zhàn)略，在“十四五”期間實(shí)施世界領(lǐng)先發(fā)展方略，確定了建設(shè)“4+2”世界級(jí)煉化基地。
對(duì)此，吳惜偉建議，從國(guó)家層面對(duì)茂湛煉化基地進(jìn)行支持，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“一帶一路”范圍市場(chǎng)需求，加強(qiáng)政策供給、服務(wù)指導(dǎo)，打造成為貫徹新發(fā)展理念的示范。
吳惜偉指出，茂湛地區(qū)臨近珠江三角洲，兩地均擁有天然深水良港和獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，特別是湛江三面環(huán)海，是全國(guó)唯一能為東中西三大地帶共用的沿海主樞紐港，其航運(yùn)條件獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)，均可接卸30萬(wàn)噸級(jí)油輪，公路、鐵路、航空線路成熟，供水、供電條件優(yōu)越，擁有完整的長(zhǎng)輸油氣管線網(wǎng)絡(luò)，具備長(zhǎng)期發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。在茂湛地區(qū)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煉化基地，符合我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的方向。
中國(guó)石化在“十四五”期間實(shí)施世界領(lǐng)先發(fā)展方略，確定了建設(shè)“4+2”世界級(jí)煉化基地，地處茂湛地區(qū)的煉化企業(yè)納入其中的粵港澳大灣區(qū)煉化及新材料基地，目的就是不斷發(fā)揮區(qū)域整合、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展效能。
吳惜偉說(shuō)，目前茂湛地區(qū)的發(fā)展迎來(lái)了良好機(jī)遇，特別是廣東省確定把湛江東海島加快建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)島，投資百億美元的巴斯夫已全面啟動(dòng)建設(shè)，陶氏化學(xué)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)已落戶，東海島已成為多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場(chǎng)，正發(fā)展成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地。
與此同時(shí)，中科煉化與寶鋼湛江鋼鐵的循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作取得初步成果，氫氣、氧氣、氮?dú)饣ス霉こ毯献鞴灿貌粩嗤七M(jìn)、深化，做出了石化-鋼鐵跨行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
他建議，從國(guó)家層面對(duì)茂湛煉化基地進(jìn)行支持，加強(qiáng)政策供給、服務(wù)指導(dǎo)，全力打造貫徹新發(fā)展理念的示范。
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