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| 陜西將加快實施重大碳減排工程和低碳試點(diǎn)示范 |
| （時間:2021-8-25 9:39:55） |
近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，會上負(fù)責(zé)人表示在統(tǒng)籌應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳排放權(quán)市場建設(shè)、試點(diǎn)示范、深化排污權(quán)交易等方面都取得了積極進(jìn)展。其中在推動減污降碳協(xié)同增效方面，陜西省“十三五”期間通過污染減排累計實施重點(diǎn)減排工程1572個，正在強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加快實施重大碳減排工程和低碳試點(diǎn)示范。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，扎實做好碳達(dá)峰行動基礎(chǔ)工作。組建以國家氣候戰(zhàn)略研究中心、陜西省環(huán)科院低碳研究中心為主的技術(shù)團(tuán)隊，對歷史年度碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，分析陜西省碳排放減排潛力，研究低碳發(fā)展的潛在空間和著力方向。組織開展省級及各市（區(qū)）溫室氣體清單編制工作，摸清歷史排放數(shù)據(jù)，為碳達(dá)峰碳中和工作做好數(shù)據(jù)支撐。
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作。印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的實施方案》，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化整體合力。推動將應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作存在的突出問題、碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實情況等納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，緊盯督察問題整改。
三是聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展八大行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為參與全國碳排放權(quán)交易市場交易做好數(shù)據(jù)支撐。按照企業(yè)報送、第三方集中核查、技術(shù)單位復(fù)核的原則，確保碳排放數(shù)據(jù)的真實性、有效性和嚴(yán)肅性。截止目前，已組織八大行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)完成2013-2019年碳排放數(shù)據(jù)報送及第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查工作，建立了企業(yè)碳排放報告及核查常態(tài)化工作機(jī)制。今年4月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳按照生態(tài)環(huán)境部要求及時印發(fā)《關(guān)于開展2020年度重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》，組織全省八大行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)開展在線數(shù)據(jù)填報工作。其中發(fā)電行業(yè)已完成線上數(shù)據(jù)填報和第三方機(jī)構(gòu)的核查和技術(shù)單位的復(fù)核，7月底已按時將數(shù)據(jù)上報國家，其他行業(yè)碳排放情況核查和數(shù)據(jù)上報工作按要求將于9月底前完成。我省現(xiàn)有63家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，均已完成注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的開戶入市，具備入市交易的條件。
四是強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》要求。建立全省“兩高”項目環(huán)評臺賬。按照省發(fā)改委最新“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目清單，陜西省生態(tài)環(huán)境廳立即排查涉及項目環(huán)評審批辦理情況，建立了全省“兩高”項目環(huán)評管理臺賬；嚴(yán)格新建“兩高”項目管控要求。新建“兩高”項目須同時滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件。石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實區(qū)域削減要求，采取有效的污染物區(qū)域削減和煤炭消費(fèi)減量替代措施；加快推動各市（區(qū)）“三線一單”落地應(yīng)用，不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，科學(xué)優(yōu)化鋼鐵、煤炭、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，推動建設(shè)綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
五是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加快實施重大碳減排工程和低碳試點(diǎn)示范。積極實施可再生能源建設(shè)工程、碳捕集、利用和封存產(chǎn)業(yè)化示范工程、近零碳排放示范工程項目。大力推廣國華錦界電廠15萬噸碳捕集項目運(yùn)營示范效應(yīng)，加快推動延長石油集團(tuán)100萬噸碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范項目投產(chǎn)運(yùn)營；積極推進(jìn)延安市、安康市國家低碳城市和商洛市、西咸新區(qū)國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)；加快延長石油、中石油長慶油田伴生氣綜合利用，推進(jìn)甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制研究。制定《控制甲烷排放實施方案》，啟動第二批省級低碳示范單位征集工作；大力培育和推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成綠色生產(chǎn)方式。做好全國低碳日宣傳活動，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，在全社會營造節(jié)能低碳濃厚氛圍。
六是創(chuàng)新投融資工具，穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)。貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，提請省政府向生態(tài)環(huán)境部推薦西咸新區(qū)申報國家氣候投融資試點(diǎn)城市建設(shè)，加快推動陜西省西咸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮投融資對應(yīng)對氣候變化的財力支撐作用，不斷拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資工具，引導(dǎo)和撬動更多社會資金進(jìn)入氣候變化領(lǐng)域，通過試點(diǎn)帶動陜西省低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是運(yùn)用市場手段，推動企業(yè)自主減排。“十三五”期間，陜西省通過污染減排，累計實施重點(diǎn)減排工程1572個，2020年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年下降11.29%、11.87%、21.79%、18.81%，超額完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，全省煤電機(jī)組全部實現(xiàn)超低排放，提前兩年超額完成國家下達(dá)的改造任務(wù)。為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷深化排污權(quán)交易工作，陜西省已建立起以二級市場為主、一級市場為輔的交易模式，2021年上半年共交易67筆，交易金額3337.9萬元。其中二級市場交易30筆，交易金額1476.04萬元，極大地促進(jìn)了企業(yè)自主減排積極性。同時，為積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，將溫室氣體排放數(shù)據(jù)納入全國排污許可證信息管理平臺填報，推動鋼鐵行業(yè)完成超低排放改造，上半年全省共完成氮氧化物減排項目70個，揮發(fā)性有機(jī)物減排項目17個，化學(xué)需氧量減排項目129個，氨氮減排項目117個。
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