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生態(tài)環(huán)境部開展“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制集中調(diào)研
（時間:2020-12-28 10:25:31）

12月22日至25日，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、部長黃潤秋，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長庫熱西，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民、劉華分別帶隊赴重慶市、北京市、廣東省、福建省、吉林省調(diào)研，并召開西南、華北、華南、華東、東北片區(qū)座談會，集中聽取各地對正在編制的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的意見和建議。
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是國家規(guī)劃體系中的重要組成部分，對于完成“十四五”時期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)新任務(wù)和二〇三五年“美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重要意義和引領(lǐng)作用。每一次調(diào)研座談，都傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的重要指示批示要求，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，介紹“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制總體情況及進(jìn)度安排。各調(diào)研組通過召開座談會、實(shí)地了解等方式，共收集整理涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、監(jiān)管體制改革、能力建設(shè)等方面兩百余條建議。
調(diào)研座談指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在“十四五”黨和國家工作全局中的分量更重、核心地位更突出。黨的十九屆五中全會，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要部署、提出明確要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議突出強(qiáng)調(diào)，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，要求繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。黨中央對“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重要戰(zhàn)略部署，為做好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。各地區(qū)各部門要站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真對標(biāo)2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
調(diào)研座談強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的優(yōu)化調(diào)整作用。規(guī)劃編制要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確定位“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，既突出整體進(jìn)展，又兼顧各地實(shí)際，科學(xué)設(shè)定與現(xiàn)階段發(fā)展相適應(yīng)的“十四五”生態(tài)環(huán)境改善整體指標(biāo)，認(rèn)真研究拉動國內(nèi)市場需求、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供服務(wù)、支撐和保障。
調(diào)研座談指出，力爭到2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和是習(xí)近平總書記向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。規(guī)劃編制要突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，把應(yīng)對氣候變化擺在更加突出位置，錨定碳達(dá)峰行動計劃目標(biāo)任務(wù)不動搖，積極部署碳減排措施，以2030年前二氧化碳排放達(dá)峰倒逼能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善。
調(diào)研座談強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)性的思想和工作方法，黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的五大原則之一。規(guī)劃編制要更加注重系統(tǒng)觀念在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的科學(xué)運(yùn)用和實(shí)踐深化，堅持山水林田湖草是生命共同體，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，持續(xù)推動源頭治理、系統(tǒng)治理和整體治理。
調(diào)研座談指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，堅決防范特大事故發(fā)生。生態(tài)安全、生物安全、核安全是國家安全的重要組成部分。規(guī)劃編制要科學(xué)把握發(fā)展與安全關(guān)系，統(tǒng)籌生態(tài)安全、生物安全，加強(qiáng)核安全監(jiān)管，堅決守住自然生態(tài)安全邊界。
調(diào)研座談要求，生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)相關(guān)司局和規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通對接，緊跟國家規(guī)劃綱要編制進(jìn)度，加快推進(jìn)規(guī)劃編制。各地區(qū)要積極謀劃好本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做好任務(wù)細(xì)化、目標(biāo)分解、項(xiàng)目落地等工作，指導(dǎo)所屬市縣做好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落地，確保“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利啟航。
各調(diào)研組所調(diào)研省份省市縣三級地方政府負(fù)責(zé)同志，省級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及所在片區(qū)省級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研座談并交流發(fā)言。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局和部屬單位負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研座談。

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