為進(jìn)一步推動光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項目建設(shè)管理，瑞安市發(fā)改局發(fā)布關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法的通知，鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目，并就規(guī)范要求、項目備案、電網(wǎng)接入與計量、信息管理作出明確規(guī)定。
管理辦法自2022年7月1日起施行。

瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法

第一章總則
第一條為進(jìn)一步推動本市光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項目建設(shè)管理，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)部署要求，以及2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合瑞安實際，制定本辦法。
第二條本市鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。
第三條市發(fā)改局是本市光伏發(fā)電項目管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，市有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。
第二章規(guī)范要求
第四條分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)的投資、設(shè)計、安裝和運維等服務(wù)企業(yè)應(yīng)在市場監(jiān)管部門登記，具有獨立法人資格，沒有嚴(yán)重不良信譽和違法記錄。
第五條光伏發(fā)電項目的設(shè)計、咨詢和安裝應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。小型家庭用戶項目，以及400KW及以下的小型光伏發(fā)電項目，需有實際項目經(jīng)驗的光伏系統(tǒng)集成企業(yè)進(jìn)行設(shè)計、咨詢和安裝；400KW以上的光伏發(fā)電項目，承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、安裝和運維的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
（一）分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計單位應(yīng)取得《電力行業(yè)（新能源發(fā)電）設(shè)計資質(zhì)乙級證書》及以上相關(guān)資質(zhì)證書。
（二）分布式光伏發(fā)電項目安裝單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《電力工程施工總承包資質(zhì)證書》或《機電工程施工總承包資質(zhì)證書》或《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏安裝服務(wù)能力認(rèn)證證書。
（三）分布式光伏發(fā)電項目運維單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏運維服務(wù)能力認(rèn)證證書。企業(yè)應(yīng)在溫州市范圍內(nèi)有固定辦公場所和售后服務(wù)網(wǎng)點，具有明確的服務(wù)流程。
第六條分布式光伏項目建設(shè)安裝需符合以下規(guī)范：
（一）工商業(yè)及公建分布式光伏項目，在建筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.2米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
因公共服務(wù)配套使用的特殊需要，工商業(yè)企業(yè)分布式光伏項目建設(shè)高度須適當(dāng)抬高的，可根據(jù)屋頂結(jié)構(gòu)、構(gòu)架和圍護(hù)高度等實際情況確定，在保證安全和美觀的前提下，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。項目備案前需經(jīng)有資質(zhì)的第三方開展安全評估，做好項目建設(shè)方案設(shè)計，并出具屬地鎮(zhèn)街、市資規(guī)局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等主管部門同意建設(shè)的意見，提交市清潔能源發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后備案。
（二）居民家庭分布式光伏項目，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過1.5米。
第七條項目規(guī)范的其他要求
（一）分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性，嚴(yán)禁依附違章建筑物建設(shè)。項目存在違規(guī)違章建設(shè)問題的，由市自然資源和規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局與屬地鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）按相關(guān)法規(guī)責(zé)令拆除。
（二）項目設(shè)計運行年限應(yīng)不低于25年。
（三）主入口、重要集散廣場及景觀節(jié)點等區(qū)域的建筑屋頂加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時，應(yīng)嚴(yán)控安裝的形式與色調(diào)，并做加裝后效果視線影響分析。
（四）光伏系統(tǒng)設(shè)備和材料應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和建筑安全規(guī)定，鼓勵選用符合“品字標(biāo)”浙江制造高質(zhì)量要求的設(shè)備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%。
（五）新建工業(yè)廠房屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)荷載設(shè)計應(yīng)不低于20kg/㎡；采用輕質(zhì)組件安裝方案的，以荷載計算為準(zhǔn)。
（六）屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的防水材料及配套材料除應(yīng)符合各個構(gòu)造層的要求外，尚應(yīng)滿足防火及環(huán)保的要求，原則上構(gòu)成屋面的所有材料均為阻燃及其以上標(biāo)準(zhǔn)。
（七）分布式光伏發(fā)電項目的安裝應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背，嚴(yán)格按照設(shè)計方案要求。光伏系統(tǒng)支架連接部件的安裝施工不應(yīng)降低屋面的防水性能。施工損壞的屋面原有防水層應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或重新進(jìn)行防水處理。
第三章項目備案
第八條分布式光伏發(fā)電項目實行項目備案管理。
第九條工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資方申請備案時，按規(guī)定填報《瑞安市企業(yè)投資項目備案申請表》，并附以下材料：
（一）項目實施方案；
（二）項目業(yè)主單位營業(yè)執(zhí)照及法人證書復(fù)印件；
（三）項目所依托的建筑物、場地及設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，若場地屬于租賃的還需提供租賃協(xié)議；
（四）供電公司出具的接入電網(wǎng)初步意見函；
（五）光伏發(fā)電項目設(shè)計、安裝單位資質(zhì)證書復(fù)印件；
（六）采用合同能源管理的，需提供與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同；
（七）項目單位自有資金和融資證明。
第十條對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，由市供電局直接登記并集中報能源主管部門備案。
第十一條如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主、裝機容量、消納方式等發(fā)生變更，應(yīng)向能源主管部門申請項目變更，并在市供電局辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。
第十二條光伏發(fā)電項目建設(shè)完成通過并網(wǎng)驗收后，由市發(fā)改局牽頭組織市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等職能部門開展聯(lián)合驗收。
第十三條對建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)規(guī)范的光伏發(fā)電項目，由市發(fā)改局出具意見限期整改，并函告市供電局對已并網(wǎng)項目的撤銷并網(wǎng)，未并網(wǎng)項目的不予并網(wǎng)，逾期未整改的移交規(guī)劃主管部門進(jìn)行處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。
第十四條對已建成并通過聯(lián)合驗收的光伏發(fā)電項目，發(fā)現(xiàn)使用過程中違反建設(shè)規(guī)范的，移交規(guī)劃主管部門處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處，自立案之日起取消市級光伏發(fā)電財政補貼。
第四章電網(wǎng)接入與計量
第十五條市供電局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試等工作。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定工作制度，設(shè)立指定窗口，明確申請條件、工作流程、辦理時限等，并進(jìn)行公布。
第十六條市供電局負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不得向投資方收取系統(tǒng)備用容量費。
第十七條市供電局應(yīng)充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強配電網(wǎng)升級改造，努力做到應(yīng)接盡接。對于在附近臺區(qū)有消納條件的，可增容或新建配電變壓器；對于裝機超過局部電網(wǎng)承載能力的，可采取適當(dāng)反送電措施，為分布式電源提供并網(wǎng)服務(wù)。
第五章信息管理
第十八條所有新建、擴建和改建的分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)當(dāng)履行備案、設(shè)計、安裝和驗收程序，并接入浙江省可再生能源數(shù)字化管理服務(wù)平臺。
第十九條市發(fā)改局應(yīng)于每季度末，對全市范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。
第二十條市供電局負(fù)責(zé)建設(shè)本市電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電的運行監(jiān)測體系，按季度向市發(fā)改局報送光伏發(fā)電項目建設(shè)運行信息，主要包括：新并網(wǎng)工商業(yè)光伏項目清單、并網(wǎng)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費等信息。
第二十一條市供電局應(yīng)加強電力系統(tǒng)消納能力分析，按年統(tǒng)計電網(wǎng)可開放容量，報市發(fā)改局備案后，可在轄區(qū)內(nèi)供電營業(yè)廳對外公布，公布內(nèi)容應(yīng)包含公用變電站、線路、臺區(qū)剩余可接入的容量。
第六章附則
第二十二條本辦法自2022年7月1日起施行。