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   去年，全國(guó)碳排放量持續(xù)下降。其中，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到14.3%。
   11月27日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)上表示，去年全國(guó)碳排放強(qiáng)度同比下降約4%，超過(guò)年度預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)，較2005年累計(jì)降低45.8%。
   趙英民稱，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于中國(guó)減排52.6億噸二氧化碳，并提前達(dá)到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長(zhǎng)的局面。
   對(duì)于“十四五”期間生態(tài)環(huán)境部如何應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題，趙英民稱，生態(tài)環(huán)境部初步考慮將在繼續(xù)采取措施控制溫室氣體排放、進(jìn)一步加快碳市場(chǎng)建設(shè)等方面積極地謀劃。
   趙英民稱，“十四五”期間，期望基本建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開(kāi)透明的全國(guó)碳市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的平穩(wěn)有效運(yùn)行。”
   生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高在發(fā)布會(huì)上表示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它是用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
   2017年12月，全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)。目前，中國(guó)已陸續(xù)發(fā)布了24個(gè)行業(yè)的碳排放核算報(bào)告指南和13項(xiàng)碳排放核算的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
   截至今年5月底，全國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)配額累計(jì)成交3.1億噸二氧化碳，累計(jì)成交額約68億元。
   李高介紹稱，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快出臺(tái)重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放報(bào)告管理辦法、核查管理辦法、交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法，形成比較完整的體系，為碳市場(chǎng)運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。
   同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將抓緊推動(dòng)發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)配合總量設(shè)定和分配方案》，這是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的基礎(chǔ)性文件。
   李高稱，全國(guó)碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，《發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南》已經(jīng)基本制定完成，下一步也將抓緊發(fā)布。
   同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還將確定納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，并組織在登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)戶，做好在發(fā)電行業(yè)率先開(kāi)展交易的一系列準(zhǔn)備工作。

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