8月24日，工信部、國家市場監(jiān)管總局、國家能源局等三部門聯合發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)鏈供應鏈協同發(fā)展的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出，要引導各類資本根據雙碳目標合理參與光伏產業(yè)，并嚴厲打擊光伏行業(yè)領域哄抬價格、壟斷等違法違規(guī)行為。
《通知》指出，各地工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，科學規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設。根據產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導上下游建設擴張節(jié)奏，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，避免產業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。
《通知》明確，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據雙碳目標合理參與光伏產業(yè)。在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產業(yè)投資、采購本地產品。
《通知》提出，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設應對照規(guī)范要求和相關標準。積極實施《智能光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》，鼓勵企業(yè)結合市場需求，加快技術研發(fā)和智能創(chuàng)新升級。支持企業(yè)構建硅料、硅片、電池、組件、系統集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數據平臺，應用在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協同能力。
同時，鼓勵有關企業(yè)及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，強化跨部門聯合執(zhí)法，嚴厲打擊光伏行業(yè)領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規(guī)行為。
深化全鏈合作方面，《通知》要求，統籌推進光伏存量項目建設，加強多晶硅等新增項目儲備，根據下游需求穩(wěn)妥加快產能釋放和有序擴產。鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設企業(yè)深度合作，引導上下游明確量價、保供應、穩(wěn)預期。并指導協會、企業(yè)等加快建立產業(yè)鏈供需對接和智能光伏產業(yè)公共服務等平臺，支持上下游企業(yè)以資本、技術、品牌為基礎開展聯合攻關，推進產業(yè)提質、降本、增效。
中郵證券研報指出，光伏板塊是中國制造業(yè)具備全球競爭力的優(yōu)秀代表，隨著平價時代到來，以及全球碳中和浪潮的推進，光伏行業(yè)正處于周期性到成長性的轉變，預計到2025年均復合增速在30%左右。預計2022年全球光伏裝機量255GW，同比增長47%；其中，中國預計裝機95GW，同比增長79%，海外預計裝機160GW，同比增長33%。雖然長期來看技術提升帶動產業(yè)鏈價格下降，但短期來看需求快速提升與硅料供給不足帶來的硅料漲價使得行業(yè)上下游處在博弈階段。